发布时间：1970-01-01 08:00:00
发布者：kaiyun
【概况】２００５年，全市工商系统以保持党员先进性教育活动为契机，加强工商队伍建设，推进监管创新，提高行政能力，切实抓好人民群众和政府关注的热点难点问题，维护市场经济秩序和消费安全，为构建和谐绍兴、促进经济社会科学发展做出应有贡献。年底，市工商局被省工商局评为目标责任制考核优秀单位，被市政府评为岗位目标责任制考核一等奖单位。
全年新注册登记外商投资企业３１１家，注册资本１０．３０亿美元。全市登记在册个体工商户１７７２６４户，私营企业３０４４９家，同比分别增长５．７０％和８．８０％；个体私企从业人员８６９８９０人，注册资本（金）５２８．２２５亿元，同比分别增长９．６０％、３４．５０％。全年共查处各类经济违法案件４４６８件，罚没款３２５５万余元，其中万元以上大要案１１１３件，移送司法机关案件２２件。全市工商部门和消费的人协会共受理消费者投诉１．６５万件，为广大购买的人挽回经济损失 １０４３．４６万余元。?穴陈彭?雪
【推进农村“放心店”工程】年初，市工商局专门出台了在全市创建农村“放心店”工程实施意见，对创建工作提出明确目标和要求，在全市形成“政府领导、工商组织、公司参与、市场运作”的格局。各地立足于农村经济发展的现有条件，因村制宜，分类建设，市区、绍兴县、上虞市和诸暨市采用由商品准入工作较好的大型超市配送商品模式，嵊州市和新昌县则采用商品准入登记台账式。各地注重抓好制度规范，实行统一标准，努力使放心店真正让百姓放心。同时，按照商品准入的“扩面提质”要求，抓好商品批发企业、市场的商品准入工作，从源头上控制不合格商品流入农村。全年全市创建农村放心店２７３７家，完成目标任务的１４２．４０％。放心店建设工程受到国务院副总理和省、市领导充分肯定。（陈彭）
【开展“绍兴市非公有制企业５０强”排序活动】为鼓励非公有制企业做大做强和科学发展。年内，市工商局、市统计局、市非公有制企业协会联合开展对２００４年度“绍兴市非公有制企业５０强”的排序活动。经企业申报，县（市、区）推荐，认定了海亮集团有限公司等５０家企业为“绍兴市５０强非公有制企业”。同时，经市工商局、市非公有制企业协会所推荐的企业中获“浙江省百强非公有制企业”的有３７家、获“中国民营企业品牌竞争力５０强企业”的有３家、获“中国最具品牌竞争潜力１００家民营企业”的有１０家。（陈彭）
【开通外网登记年检审批系统】 年内，市工商局和有关分局开通了外网登记年检审批系统，系统将所有登记事项的办理依据、提示目录、示范文本、审批程序、办理时限等内容全部公示于网上，以互联网为依托，建立了面向社会的统一审批服务入口，通过“统一申报、统一受理、统一反馈”方式，使用户真正享受到“一站式”服务。系统涵盖了目前工商系统注册、年检的全部业务功能，实现“外网申报、专网交换、内网办理”工作模式，利用互联网平台实时交流，极大地方便了企业和群众办理事项，提高了企业登记和年检审批工作效率。（陈彭）
【为非公有制企业搭建信息服务平台】积极为公司可以提供人才、市场、政策等各类信息服务。全年全市共组织“再就业服务周”招聘会２５场，有８３３家公司可以提供岗位１３８８１个，达成意向１２３２６人，在促进再就业同时，有效地帮企业解决用工难问题。并在《光彩报》、《绍兴民营经济信息专刊》、中国中小企业网等媒体上及时为公司可以提供信息服务。年内，市工商局还先后组织有关企业参加了“港澳·浙江经贸合作与发展洽谈会”等经贸活动。同时，充分的发挥以非公有制企业管理学院为核心、各级个私协会和民企协会组织为基础、社会培训机构为支撑的培训体系，开展一系列提升非公有制企业经营者素质的培训活动。先后与复旦大学开办了建筑业总裁ＥＭＢＡ（工商管理硕士专业学位）研修班、举办建筑和房地产企业法定代表人培训班，组织１００余家企业参加浙商论坛会等。全年全市共举办各类培训班６２２批次，参训４５６９６人，其中含培训非公有制企业总裁５８人，高层经理１３８０人，高级管理人员５９５７人，职业技术人员１１４９８人。（陈彭）
【颁发全市首张港澳个体营业执照】由经营户香港居民林建泽自愿申请，工商部门核准，８月３０日，市区首张港澳个体营业执照由越城工商分局颁发，标志着港澳地区与绍兴地区经贸合作翻开新的一页。为做好颁照工作，工作人员专程赴义乌学习了解办照程序，做好充足准备工作。其间又主动上门向申请业主宣传有关政策，提供咨询服务，并帮助收集、整理有关登记材料，为其提供申请、受理、审批“一站式”服务，在最短时间之内核发了营业执照。目前各县（市）工商局中心都为港澳永久性中国公民申办个体工商户营业执照专门设置了“绿色通道”，规范操作流程，提升服务质量，提供快捷高效服务。（陈彭）
【市工商局设立消费者权益保护处】围绕消费维权工作新情况，根据省工商局要求，市工商局重新调整内部机构。３月１４日，成立了消费者权益保护处（１２３１５举报申诉指挥中心），主要职能：指导全市工商系统１２３１５举报申诉中心的工作，受理各类经济违背法律规定的行为的举报并根据举报内容及职能分工移交有关处室、分局和相关的单位处理，负责流通领域商品质量监管（市场处承担的监管任务除外）等。同时完善了各项工作制度，重新明确职能和人员分工。市工商局还在商贸、餐饮等多个领域的８０家企业中设立了１２３１５举报申诉联络站，以进一步健全消费维权体系。（陈彭）
【全年开展商品专项检测１５８５批次】市工商局积极开展流通领域商品质量专项检测工作，先后对儿童食品、保健品、乳制品等食品和电器、建材等商品进行专项质量抽检。全年全市共进行商品专项检测１５８５批次，其中查出不合格商品６６５批次，立案查处１１２件，罚没款１０６万余元。同时，实施不合格商品函告制度，主要对商品生产企业所在地的质检部门和商品流向经销的工商部门进行通报，追根溯源，加强防范。并制订《流通领域食品安全质量安全预警实施方案》，利用预警防范体系迅速处置食品安全问题。年内，全市快速查处了“苏丹红”、“飞雁化肥”等事件，并通过媒体、互联网、短信系统及时向社会发布消费警示。市工商局还在市区各消费场所设置了消费维权提示牌。（陈彭）
【开通“３·１５”维权网站】为进一步方便群众咨询投诉，实现工商维权到家，探索消费者维权新途径，经过精心筹备，１２月３０日，“３·１５”消费网站正式开通，网址为：ｗｗｗ．ｓｘ３１５．ｎｅｔ．ｃｎ和ｗｗｗ．ｓｘ３１５．ｚｊ．ｃｎ。网站设置了消协活动、政策法规、消费指南、投诉流程、消费警示、热点关注等栏目?熏消费者不仅能从网上了解相关消费资讯，学习消费维权知识，而且在消费过程中遇合法权益受损时，可以直接通过网站投诉。（陈彭）
【点评“十大霸王条款”】６月至８月，在全市开展对“不平等格式条款”点评活动。点评范围有大型商场、超市等经营性单位、服务企业和公用企业和事业单位的不平等格式条款，主要对象是经营者单方面以通知、声明、店堂告示等方式作出的有损消费者利益的不公平、不合理规定和显失公平的行业惯例。经过社会征集、调查取证、点评论证和媒体公布四个阶段，最终点评出“十大霸王条款”为：（１）最终解释权归企业所有；（２）“处理商品”或“清仓商品”概不退换；（３）拍摄婚纱、写真、艺术照片时，除做入相册的照片外，其余拍摄的照片、底片需另行支付费用；（４）商家尤其是房产商在订立交易合同时，规定违约责任在于消费者；（５）退、换或修理商品，包装或外观必须完好，附件必须齐全；（６）办理房贷，银行“捆绑”指定保险；（７）部分行业和企业的合同中没有争议解决方式的选择条款；（８）强制车辆被保险人向第三方索赔；（９）消费卡过期作废；（１０）在交房时不补签协议房产商不给钥匙。（陈彭）
【全市已设立消费者协会分会（站、点）４２５８个】至年底，全市已设立消费者协会分会４７个、消费维权监督站１０４个、监督点４１０７个，聘用监督员４１３３名，基本健全了能覆盖全市农村的消费维权网。为规范监督站工作，提高监督员工作积极性和业务水平，市工商局、市消费者协会在年内组织并且开展举办一次培训、参与一次执法检查、参与一次消费调解、建立一本调解台账、参观一个农村维权先进站（点）系列活动，制订《农村消费维权监督站考核评分办法》和《优秀监督员考评标准》。各地健全监督站（点）制度，抓好对监督员培训和管理，充分的发挥监督站和监督员作用，涌现出一批深受村民欢迎的乡村“维权卫士”。（陈彭）
【“红盾护农”行动查获问题化肥、农药１２１４９公斤】市工商局为全面清查农资经营渠道，依法检查经营种子、肥料、农药、农机具等农资商品经营者的主体资格，开展了以检测农资商品质量、取缔非法农资经营行为为主题的“红盾护农”专项行动，建立完善了农资市场主体资格准入管理制度、农资经营单位“两帐两票、一卡一书”制度、农资市场长效监督管理机制和举报投诉处理机制等。全年全市先后出动执法人员６５７１人次?熏检查农资经营户２６３７家，抽检农资４２２批次，查获有问题化肥、农药１２１４９公斤，取缔无照经营１０户。同时，通过新闻媒体报道和印发宣传资料等，对“红盾护农”执法行动、农资基础知识等进行多方位宣传，营造农资打假社会氛围，提高广大农民自我保护意识。另外还大力宣传农产品商标和农产品证明商标，鼓励和指导农民和农产品生产加工公司注册商标，树立“品牌兴农”经营理念。组织并且开展《浙江省农民专业合作社条例》和《农民专业合作社注册登记的若干意见》学习宣传活动，积极开展农民专业合作社登记工作，确立农民参与市场之间的竞争的主体法人资格，全市按照《条例》新设立农民专业合作社６０家。（陈彭）
【实施市场主体信用监管制度】年内，按照全省统一的企业信用监管等级评价标准，以企业行为规范信息为主，信用能力信息为辅，制订出台《经济户口信用监管暂行办法》，明确信用监管内容、机构职责、监管路径和成效考核办法，着重做好经济户口信用信息采集和录入的基础工作，结合登记质量检查考核和规范登记、年检档案工作，强化信息采集、录入工作的督查考核，确保经济户口数据录入的全面、准确和及时，以加强和完善经济户口数据库。通过对全市企业２００５年度信用状况做综合量化评价，共产生ＡＡＡ级企业２２８家、ＡＡ级企业４１３家、Ａ级企业４２１７５家、Ｂ级企业１３４４家、Ｃ级企业１１５３家、Ｄ级企业４７５６家。并依据信用评估结果，依托经济户口综合监管系统，合理设置监管频率，科学制订工作规划，实施信用分类监管，提高监管精确性和实效性。同时，根据省工商局统一布置，市工商局还组织并且开展了《实现经济户口准入系统、监管系统与办案系统的整合》的课题调研，在广泛听取意见建议基础上，向省工商局提出了软件整合架构、思路、步骤等方面的构想，为全省业务系统软件的整合完善打好基础。（陈彭）
【开展黄酒打假“春雷”行动】全年积极组织并且开展黄酒打假“春雷”行动，利用外地工商部门对黄酒打假的协作平台，先后赴吉林、云南、江西、江苏、上海、广州、杭州及宁波等地，查获制假窝点２０个，查获瓶装假酒１万多箱、袋装假酒５万余袋。为堵截假冒绍兴黄酒的出口渠道和流通源头，１０月，市工商局会同市经贸委等部门前往广州第９８届中国出口商品交易会食品展区现场，通过暗访假冒侵权绍兴黄酒产品情况，并在广东省、广州市两级工商部门的支持配合下，依法查处了８家企业的黄酒产品侵权违背法律规定的行为。（陈彭）
【全年共清理无照经营４０６０户】年内，进一步健全市工商局、县（市、区）局（分局）和工商所对无照经营的三级监督管理体系，完善责任区监督管理模式，强化考核力度，大力查处无照经营行为。充分的发挥市无证无照查处领导小组办公室的作用，协调各部门研究处理无照经营查处过程中遇到的难点问题，形成了以政府牵头整治、部门齐抓共管、社会共同参与的无照经营整治网络。同时，统一调动系统力量，积极开展集中整治行动，形成了良好的社会反响。全年全市共清理无照经营４０６０户，罚没款８９６万余元，向有关部门移交案件１１起。（陈彭）
【开展６项整顿规范市场经济秩序行动】年内?熏先后组织并且开展了６项重要行动，整顿规范市场经济秩序：（１）百日执法整治。围绕群众反映强烈、社会危害严重的问题，制定实施方案，有计划、有步骤地开展专项整治，查处了一大批违法案件。（２）食品市场整治。重点对包装食品、儿童食品、乳制品、“苏丹红”相关食品等进行专项检查，相继查处一批食品经营违法违章案件。（３）盐业市场整治。依法对食盐、工业用盐的经营者、使用者做全面检查，规范盐业市场秩序。（４）文化市场整治。与市文广局联合发文，对未采用企业组织形式的互联网经营单位限期规范，重点查处取缔无照网吧。同时，对音像制品零售、出租业进行了全面规范。（５）速递业专项整治。与邮政部门密切配合，对速递企业违法从事寄递信件和具有信件性质物品的经营行为进行查处，共查获２０家违法从事速递业务企业。（６）危险化学品经营企业专项整治。全面清查登记档案，对照《危险化学物品名表》和国家确定种类的危险化学品，对未办理前置审批的限期办理变更登记。（陈彭）
【全市新认定全省工商企业“守合同重信用”活动单位４２９家】以“守合同重信用”单位认定活动为载体，做好企业负责人和合同管理人员的合同法规培训，督促企业完善合同（信用）管理制度和规范合同行为。年内，通过开办企业合同管理软件应用培训班，推进企业合同管理信息化和规范化，促使全市１５５家企业应用了统一规范的合同管理软件。同时，按照《浙江省工商企业信用等级“守合同重信用”单位认定管理办法》，依据工商企业信用测评标准，经层层抽查考核，并在征求税务、人行等１６个部门意见后，在全市新认定浙江省工商企业“守合同重信用”ＡＡ级单位１００家、Ａ级单位３２９家。（陈彭）
